中共最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科学技术局党组关于巡察整改情况的通报

　　根据最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐委统一部署，2021年12月2日至2022年1月15日，市委第二巡察组对市科技局党组进行了巡察。4月13日，市委第二巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　市科技局党组按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，针对巡察反馈意见中指出的3个方面25个具体问题，制定了74项整改措施，每项整改措施均明确整改时限、牵头领导、牵头处室（单位）和参与处室（单位），局党组月月督查，全程把控整改进度，推进整改任务落细落实。

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。市科技局党组全盘接受巡察反馈意见，第一时间召开专题党组会议，深入学习关于巡察整改的通知要求，对照反馈意见深刻剖析原因，建立任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和落实时限。局党组强调，要坚持带头采取有力措施、突出精准发力、突出督导督办、突出责任落实，把整改过程作为坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动抓紧抓实抓好，确保整改任务落实到位；要持续强化“四个意识”，深刻认识、准确理解巡察组指出问题的严肃性和解决问题的紧迫性，真改实改、全面整改，做到思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，班子其他成员任副组长，内设机构及市科创中心负责人任组员，设立领导小组办公室。党组书记赵建平履行“第一责任人”责任，对巡察整改负首责、负总责、负全责，领办重点难点问题，及时研究解决突出问题，督促提醒班子其他成员落实整改责任，先后3次召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，制定《整改工作方案》，听取整改进展情况的汇报。班子其他成员按照职责分工，抓实牵头负责的整改工作，指导分管部门落实整改措施，以“靠前指挥、任务到人、责任到岗、要求到位”的务实作为，按既定的目标推动完成整改任务。

　　（三）坚持问题导向，开好专题民主生活会。认真学习习近平总书记重要指示批示精神以及关于巡视巡察相关文件要求，进一步统一思想和行动。广泛开展谈心谈话，围绕巡察反馈意见，党组书记带头落实“四必谈”要求，有针对性地交流思想、查摆问题，加强团结、凝聚共识。认真撰写对照检查材料，班子成员自觉把自己摆进去，对反馈问题逐一分析，对问题清单查漏补缺，深入查摆剖析，提出整改初步意见以及今后努力方向。5月23日召开局党组专题民主生活会，领导班子成员对号入座，主动认领问题，深挖思想根源，指出问题和不足，明确整改措施，提出的意见建议单刀直入、诚恳尖锐，准确深刻有辣味。

　　（四）坚持立行立改，推动长效整改。突出抓好集中整改，对巡察期间已经启动的整改事项，开展“回头看”，进一步巩固整改成效。对巡察反馈问题中能立即整改的，坚决即知即改。对一时难以整改到位的问题，按照整改时限有序推进，牵头领导定期汇报整改进度。对整改到位的问题，建立健全长效机制，确保问题整改不反弹。截至目前，25个具体问题74项整改措施，已整改完毕17个问题56项整改措施，整改措施完成率71.8%。聚焦贯彻落实科技创新决策部署，出台9项制度文件；聚焦纵深推进全面从严治党，出台10项制度文件；聚焦加强党组和支部建设，出台6项制度文件。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　1．关于“学用习近平新时代科技创新重要论述还不够深入”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是强化党组中心组学习引领和表率作用，把科技前沿知识和科技创新政策纳入中心组学习计划，组织专题学习，开展交流研讨，更新知识结构，加强前瞻思考，增强创新意识。二是打造“科技创新大讲堂”干部教育培训品牌，定期举办“科技创新大讲堂”，开展《人工智能发展及无锡机遇》等专题讲座，集中观看“2022智源大会”线上直播，提高工作站位，拓宽视野格局。三是制定《2022年科技干部能力提升培训实施方案》，突出习近平新时代中国特色社会主义思想、理想信念教育、廉政教育、高新技术、科技前沿、科技政策等内容，按计划分阶段组织实施，强化学习成果转化运用。四是开展“科技创新大调研”活动，聚焦“465”产业体系和前沿技术领域，以“领导点题”的方式确定调研课题，带领各处室（单位）紧密结合实际开展调研，系统分析无锡面临的机遇和挑战，提出破解发展瓶颈的思路举措建议，目前已形成调研成果13篇。

　　2．关于“金融赋能的成效还不够突显”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是调研分析我市科技金融融合发展的短板不足，在查找制约因素的基础上，进一步整合优化形成改进提升的建议，纳入加快促进科技创新发展的政策措施。二是会同市科技统计中心及各板块科技主管部门，组织辖区内符合条件的创业投资机构积极参加年度科技部创业投资统计，全市共79家机构填报并通过科技部审核，同比增长23.4%。三是印发《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐天使投资引导基金管理委员会议事规则》（锡天使管发〔2022〕1号），市天使投资引导基金已完成14个项目立项，其中5个项目完成出资，江南大学成果转化子基金已通过管委会审议；市创新投资集团已投决通过设立江阴天使基金，与滨湖区、锡山区、惠山区达成合作意向。四是会同市银保监局发布《开展科技型中小企业银企融资对接专项行动的通知》，为科技型中小企业提供更加精准有效的服务；走访调研市15家“苏科贷”合作银行、5家“锡科贷”合作银行，并签署合作协议，提高科技金融服务质效；截至5月底，合作银行为845家科技型中小企业放贷，获贷企业数同比增长12.82%、获贷金额同比增长12.13%。

　　3．关于“服务科技型中小企业的意识还不够强”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是利用“无锡科技微信公众号”“最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新服务云平台”等渠道，及时宣传解读国家、省、市科技创新政策。用好用活省科技资源统筹服务中心、省高新技术创业服务中心在业务指导方面的优势作用，联合举办培训活动10余场次，线上线下参会2000余人次。举办创新型企业培育工作推进暨业务培训视频会议，邀请省科技厅、市税务局的专业人士解读最新政策、梳理申报流程、讲解申报要点，共计2万余人次在线参会。二是《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新促进条例》于2月1日起正式施行，制定《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新促进条例宣贯方案》，与江南大学签订《条例》宣传贯彻顾问协议，召开《条例》贯彻实施座谈会，开展一图读懂《条例》、图片解读等活动，在走访创新主体的过程中，把宣传《条例》作为重要内容，在“科普三下乡”集中活动期间发放、宣传《条例》，促使《条例》深入人心、《条例》施行及时到位。三是加大科创载体建设支持力度，今年以来，新增国家级众创空间5家，累计达26家、位列全省第三；4家单位入选省科技型创业企业孵育计划、位列全省第二，单项最高支持额度500万元；组织2022年度省级科技企业孵化器与众创空间申报工作，全市共有6家单位申报省级科技企业孵化器认定、29家单位申报省级众创空间备案，同比分别增长21%、20%。四是多措并举加强科技型企业培育，市区联动摸排挖掘优质后备高新技术企业资源，召开全市创新型企业培育工作动员部署暨业务培训会议，开展政策宣传、认定培训及跟踪服务等各项工作；制定《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐高新技术产品（服务）认定管理工作办法（试行）》（锡科高〔2022〕124号），引导企业开发具有自主知识产权和自有品牌的高新技术产品（服务）；组织龙头企业、科研院所申报省创新联合体备案试点，上报17家、位列全省第一；压实培育责任，每季度监测科技型中小企业评价乡镇指标完成情况，每月通报各板块目标任务完成进度，截至6月底，全市取得入库登记编号企业5094家、全省占比11.03%、位列第三；全市首批申报高新技术企业认定524家、申请市高新技术企业培育库入库企业200家。五是组织省独角兽（潜在独角兽）企业申报工作，全市共推荐55家企业，同比增长25%，其中独角兽企业5家、潜在独角兽企业50家；组织年度首批雏鹰、瞪羚、准独角兽企业培育入库工作，申报企业767家，其中雏鹰企业414家、瞪羚企业317家、准独角兽企业36家。

　　4．关于“履行全面从严治党主体责任标准要求还不够高”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是印发《2022年市科技局党风廉政建设工作要点》（锡科党〔2022〕34号），明确班子成员对加强分管处室（单位）、分管领域党风廉政建设工作的责任，每季度督办分管处室（单位）党风廉政建设工作开展情况，每半年开展一次廉政谈话。加强重点领域的风险防控，出台《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新创业资金“揭榜挂帅”项目操作办法（试行）》（锡科财〔2022〕74号）、《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐工程技术研究中心管理办法》（锡科规〔2022〕123号）、《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐高新技术产品（服务）认定管理办法（试行）》（锡科高〔2022〕124号）、《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新创业资金项目评审工作实施办法》（锡科财〔2022〕159号）等制度文件，明确操作流程，规范行使权力。二是印发《党员干部作风建设情况监督检查办法（修订）》（锡科组〔2022〕153号），明确监督内容、监督方法、处理方式、职责分工，细化班子成员及内设机构负责人的“一岗双责”。今年以来，共3次党组会议专题研究全面从严治党及党风廉政建设工作；在第11次党组会议上，听取工作汇报，班子成员逐一提出对加强分管领域、分管处室（单位）党风廉政建设工作的意见建议，督促落实既定的目标任务。三是在各类科技计划项目指南中增加对主管部门、项目申报单位、项目负责人关于全面实施科研诚信承诺制、认真履行审核推荐责任、严格落实廉政风险防控要求等条款，推进业务工作与党风廉政建设同部署、同落实。后续在签订项目合同时，增加相应廉政条款。四是制定《2022年市科技局党的建设工作要点》（锡科党〔2022〕52号），修订机关党建“三级责任清单”，完善以处室（单位）为考核主体的《作风建设及廉洁履职考核指标》，设置29项考核指标，加分项占比20%，督促激励各处室（单位）负责人认真履行廉政建设责任。

　　5．关于“全面从严治党主体责任压得还不够实”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是印发《2022年市科技局党组全面从严治党责任清单、问题清单及整改清单》（锡科党〔2022〕36号），明确46项党组主体责任、16项班子成员具体责任，查摆出5类问题、制定22条整改措施，按照清单督促履行职责。以重大事项报告的形式，向市委报送局党组《履行全面从严治党主体责任工作报告》（锡科党〔2022〕15号）、《贯彻落实党风廉政建设责任制工作报告》（锡科党〔2022〕12号）、《党的建设工作报告》（锡科党〔2022〕14号）。二是4月份召开全面从严治党工作会议，总结部署全面从严治党工作，局党组与各处室（单位）签订《党风廉政建设责任书》，推动形成“任务层层分解、压力逐级传递”的党风廉政建设责任体系。印发《2022年市科技局党风廉政建设工作要点》（锡科党〔2022〕34号），明确各处室（单位）每半年至少召开1次专题会议，研究安排本处室（单位）党风廉政建设工作，每季度向分管领导汇报本处室（单位）党风廉政建设工作落实情况。三是加强局机关纪委建设，印发《中共最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科学技术局机关纪律检查委员会工作规则（试行）》（锡科机党〔2022〕152号），明确11项职责任务、6项组织原则、8类工作制度，着力提高机关纪委工作规范化水平，履行监督执纪问责职责。

　　6．关于“违规违纪问题时有发生”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是传达学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、十四届市纪委二次全会精神、省科技系统及市纪委关于违反中央八项规定精神典型案件的通报，建成机关党建墙和廉政文化墙，组织观看廉政文化展，传递廉洁理念，党组书记围绕“认真履行全面从严治党责任，为加快建设具有国际影响力的产业科创高地提供坚强政治保障”讲授纪律教育专题党课，不断筑牢拒腐防变的思想防线。二是印发《关于组织开展“5·10”思廉月活动的通知》（锡科机党〔2022〕67号），开展集中学习教育活动，召开警示教育会议，观看警示教育片《勿入迷局》《别让自作聪明毁了人生》，讲授《拒腐防变，廉洁从政》警示教育党课，用身边事警示身边人，持续深化以案明纪、以案促改成效。召集职务职级晋升干部和新入职干部开展廉政谈话与廉政测试，助力扣好廉洁从政的“每一粒扣子”。重大节日前下发《进一步严明纪律、加强作风建设的通知》，督促履行一岗双责、加强教育提醒。三是印发《科技项目管理、评审、考察纪律规定》（锡科组〔2022〕154号），明确10条管理纪律，10条评审纪律，8条考察纪律，规范公职人员的行为，促使各项工作依法、高效、廉洁进行。紧盯项目实施、检查、验收等环节，由机关纪委工作人员到现场履行监督职责，组织填报《现场监督情况表》《信息公示群众监督情况表》，如实记录监督情况、反馈意见、发现的问题及投诉举报等信息，全程留痕、有据可查，会同有关部门及时办理，按期答复，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，积极配合查处各类违规违纪现象和不正之风。四是印发《市科技局干部职工家访谈心制度（修订）》（锡科组〔2022〕157号），以“分级负责”的方式，每年开展家访谈心活动不少于1次，重点了解干部职工婚姻家庭情况、收入情况、爱好情况、“八小时外”活动情况，积极争取家属对科技工作的关心、理解和支持。为科职干部发放廉政家书，组织优秀廉政寄语展评，教育引导公职人员注重家风家教，严格管好家属子女，筑牢反腐倡廉的家庭防线。

　　7．关于“落实制度有时变形走样”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是广泛征集、补充专家库专家数量，3月份发布征集专家的通知，5月份组织符合条件的110位专家入库并公示。今年以来共组织10批次、72名专家进行项目评审，采用线上线下相结合的方式对专家履职情况进行评价，督促专家客观公正履行职责。修订印发《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新创业资金项目评审工作实施办法》（锡科财〔2022〕159号），规范选取专家的方式，明确评审组织机构可以根据实际需求在专家库中随机抽取专家、定向选取评审专家、委托第三方机构承办科技项目评审组织工作。二是制定《科技项目评审工作人员承诺书》，完善《科技项目评审专家承诺书》《科技项目评审专家工作纪律守则》，细化开展事前教育、加强内部管控、强化事中监督、排查请托行为的责任分工，由局机关纪委加强过程监督，促使项目评审工作流程规范、务实高效。三是按照《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技计划项目信用管理办法》《科技计划项目责任主体信用评价标准》，加强对项目申报、立项、实施、验收全过程的科研信用记录，“2021年度最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技计划项目不良信用项目单位名单”已上传至最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐现代产业发展资金申报和服务平台，“关于公布限制申报2022年度最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新创业项目单位名单的通知”预计8月发文。

　　8．关于“财经管理还不够严格规范，提前支付合同款项”问题的整改

　　整改落实情况及成效：加强业务培训，学习民法典（合同法）相关内容，完善财务管理制度，规范付款工作流程，严格落实合同尾款支付条件的要求，确保合同保质保量全面完成。

　　9．关于“付款手续不够完善”问题的整改

　　整改落实情况及成效：严格执行财务内控制度，加强对预算支出的管理，强化预算约束，提高财务管理水平。严格审查合同签字、印章及日期等内容，专人负责审核把关，有效控制风险隐患，提高合同管理水平。

　　10．关于“服务科研院所和企业质效存有差距”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是推动党建与业务深度融合，印发《市科技局党建赋能科技创新实施方案》（锡科机党〔2022〕156号），以拓展“党建凝心、创新聚力”科技党建品牌为抓手，引导各支部开展“深入学思践悟，拓展视野格局”“搭建交流平台，增强团队意识”“加强科技宣传，凝聚创新合力”“紧盯创新需求，培育创新人才”“树牢为民情怀，办实事解难题”“紧盯目标任务，接续攻坚克难”等六项行动，将活动开展情况纳入局党建考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。二是发挥党建在服务企业方面的优势作用，在服务窗口设立党员示范岗，推行便民利企事项，4月份与市公安局联合实施设立“外国人来华工作专窗”，实现外国人来华工作许可和居留许可一窗联办，大幅缩短审批时间，此项工作纳入2022年我市打造的首个“一件事”改革事项。上半年，局行政审批窗口累计办件2702件，获评第一季度“创新示范窗口”，被表扬为“2021年度全市政务服务优秀单位”。

　　11．关于“党组会议议题过多过滥”问题的整改

　　整改落实情况及成效：突出局党组“把方向，管大局，作决策，保落实”方面的核心作用，细化完善需纳入局党组议事范围的“三重一大”事项清单，制定《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科学技术局党组议事目录清单》，明确了需要在党组会议上研究讨论的9类重大事项决策、3类重大人事任免、2类重大项目安排、3类大额资金使用事项清单。

　　12．关于“党组会、办公会界线还不够清晰”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是修订印发《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科学技术局党组会议规则》（锡科党〔2022〕165号），明确党组议事决策原则、议事决策范围、议事决策程序、议事决策执行以及相关纪律要求，强化党组谋大事、议大事、抓大事的能力，提升党组会议质效。二是修订印发《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科学技术局局长办公会议规则》（锡科办〔2022〕163号），明确会议组成、议事范围、议事程序及相关要求，明晰党组会、办公会的界线，提高办公会议事决策的科学化、规范化水平。

　　13．关于“贯彻落实民主集中制，个别酝酿不够充分”问题的整改

　　整改落实情况及成效：一是在局办公平台开设“党组会议议题管理模块”，提前上传议题材料，便于会前各位党组成员阅研、酝酿。二是在局党组会议规则中明确议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定，对拟提交党组会议审议的议题，在一定范围内听取意见并论证，形成具体的方案建议，酝酿不充分不列入会议议题。

　　14．关于“党组成员集体领导意识还不够强”问题的整改

　　整改落实情况及成效：指定专人负责党组会议记录，提高记录的精准性、规范性。强化党组成员集体领导意识，积极建言献策，在局党组会议规则中明确党组会议讨论和决定重要事项时，党组成员要切实履行职责，充分发表意见。对不分管、协管的工作，要提高站位，加强研究，积极提出意见建议。经会议主持人许可，列席人员可参与讨论。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　1．关于“思路举措还不够有力有效”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：一是积极推动与长三角区域重点高校院所新一轮战略合作，与上海交通大学签订全面合作协议，重点加强科技创新、未来技术领域、科技成果转化、人才培养与交流等方面的合作。与南京航空航天大学签订战略合作协议和实施协议，召开理事会，研究院组织架构建立、运营团队组建、载体建设、科技产业对接等工作稳步推进。二是高质量推进环太湖科技创新圈建设，签署《共建环太湖科技创新圈战略合作框架协议》《苏锡常构建区域科技创新共同体框架协议》，建立跨区域协同创新合作机制，打破行政区域界限，形成科技体制机制贯通、创新资源要素流通、科技基础设施联通、创新链与产业链融通的区域协同创新发展格局。三是全面分析我市“揭榜挂帅”实施现状，结合当前科研项目运行管理机制现状，印发《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新创业资金“揭榜挂帅”项目操作办法（试行）》（锡科财〔2022〕74号），从榜单来源、榜单类型、揭榜条件、评审立项程序等方面规范了“揭榜挂帅”组织程序，为运用“揭榜挂帅”机制实现优化科技资源、提升科技创新效能提供体制机制支撑。四是巩固党史学习教育成果，整理编印“党领导科技事业取得辉煌成就历史经验”材料汇编，内容涵盖“党领导科技事业取得的历史成就”“关于科技自立自强历史使命解读”“习近平总书记关于科技创新重要论述”“习近平总书记最新重要讲话”“科技前沿领域学习材料”，列入《基层党组织统一活动日计划》，督促各支部以集中学、个人自学的方式开展学习，提高学习教育质效。制定《市科技局深化模范机关建设实施方案》，在政治忠诚、服务发展、为民造福、担当实干、风清气正等5个方面明确重点任务和标准要求，开展创建活动。

　　正在深化整改的内容及时限：与上海理工大学全面合作框架协议获市政府主要领导签批同意。加快推进与复旦大学、东南大学等高校深化合作协议谈签工作，筹备未来技术及人才合作长三角（无锡）峰会。聚焦生命健康领域，积极推动无锡高新区与北京大学共建北京大学长三角未来技术生命健康研究院，强化未来技术领域合作。

　　2．关于“存在选择性落实”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：联合财政局制定《关于改革完善最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐市级财政科研经费管理的实施意见》，在科技资源配置、科技成果转移转化、科技人才评价等领域加大改革创新力度，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权，最大限度挖掘和释放创新创业潜能。

　　正在深化整改的内容及时限：加强与市市场监管局、市食品安全检验检测中心、江南大学等单位的沟通协调，于6月份启动食品安全领域科技发展计划编制工作。在2022年度科技创新创业资金“太湖之光”科技攻关计划项目申报指南中设置“食品或药品安全保障关键技术研发与应用”专项内容，推动食品安全技术成果转化与示范应用。

　　3．关于“底数和规律把握得还不够清”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：一是常态学习先进地区的科技创新政策及经验做法，调研全市创新型企业培育、科创载体建设运营、科技新城规划建设、生物医药产业发展、太湖实验室工作推进等情况，摸清发展现状，找准问题，加强政策供给。把面向全社会征集技术需求，召开专家座谈会，听取一线科研人员、科技型企业、基层部门的意见建议等作为项目指南编制工作的重要流程，切实提高市科技计划项目指南的前瞻性和引导性。二是成立科技情报分析专班，围绕前沿领域和未来产业加强分析研究，形成了关于人工智能、区块链关键核心技术、集成电路产业技术、元宇宙、车联网和智能网络汽车、两机制造、深海技术装备等十余篇研究成果。三是建立“局长双周碰头会”制度，分析研判科技创新形势，研究解决重难点问题，督办重点工作事项，统筹主要业务及活动，促使科技创新工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实。

　　正在深化整改的内容及时限：着眼打造高品质现代化长三角区域科技创新中心的目标，计划制订科技创新中长期发展规划，6月中旬，局主要领导带队到江苏省科技情报研究所，就进一步加强中长期科技发展规划合作研究事宜进行座谈交流，于7月份启动《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新中长期规划》编制工作，以中长期规划引领无锡科技创新工作在未来10至15年目标明确、思路清晰、举措有力，能够朝着既定的目标，一张蓝图干到底。

　　4．关于“重点难点思考谋划得还不够深”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：一是加大对上争取力度，长三角太阳能光伏技术创新中心获批省技术创新中心，是我市首个省级技术创新中心；无锡先进技术研究院已获批省新型研发机构建设项目；国家超级计算无锡中心承担建设的江苏省智能计算应用服务平台已获省科技公共服务平台建设项目立项。二是统筹全市科技招商活动，举办“太湖杯”创新创业大赛，共计吸引5711个项目报名，同比增长8%。进一步强化以赛引才、以会聚才，结合“太湖杯”城市赛，在西安、兰州、长沙、重庆、武汉等地开展多场国内科技招商活动，搭建招商引资和招才引智“双招双引”平台，1-5月全市共引进落户科技型企业3349家。

　　正在深化整改的内容及时限：一是坚持问题导向，在广泛调研和借鉴吸收全国各地经验的基础上，起草《关于促进最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐新型研发机构高质量发展的实施意见》《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐新型研发机构建设管理实施办法》，从功能定位、发展目标、发展导向、重点任务、发展政策、发展保障等方面，体系化规划我市新型研发机构的建设发展路径。围绕集成电路、生物医药等“465”产业领域，上半年新建新型研发机构3家。二是指导国家超级计算无锡中心制订2022年至2026年项目建设目标任务书。三是梳理太湖湾科创带科技创新组年度重点工作、重大项目及重大活动，制定印发《2022年无锡太湖湾科技创新带建设科技创新组工作要点》。建立全市科技新城重大科创项目建设协调推进机制，在我局设立协调推进小组办公室，编制印发工作简报，截至6月底，8个科技新城（含太湖新城）已完成投资超19亿元，其中太湖新城、太湖湾科创城、陶都科技新城、宛山湖生态科技城、洗砚湖科技城已形成实物工作量，蠡湖未来城、梁溪科技城、霞客湾科学城建设尚在规划设计等前期工作阶段。四是筹办2022无锡（北京）科技合作洽谈会等活动，举办无锡—以色列先进制造及工业物联网线上对接会，加强与京津冀、粤港澳大湾区等区域创新高地的科技合作，争取高端创新资源签约落地。五是在2022年度科技创新创业资金“太湖之光”科技攻关计划中设置“基础研究”项目，面向我市高校院所、医疗机构、新型研发机构和创新型企业等单位，支持开展基础研究，促进基础研究与产业化对接融通，为我市提升自主创新能力提供技术和人才储备。

　　5．关于“项目资金存在较大的廉政风险”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：一是结合市级科技项目评审工作实际情况，修订印发《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新创业资金项目评审工作实施办法》（锡科财〔2022〕159号），从指南发布、项目申报、项目受理、项目评审、项目立项、评审纪律等方面规范评审程序，为我市评审制科技创新创业资金项目的评判和审核提供制度依据。二是对照“三定方案”及“权责清单”，分析排查科技行政管理工作中的廉政风险隐患，印发了《中共最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科学技术局机关纪律检查委员会工作规则（试行）》（锡科机党〔2022〕152号）、《党员干部作风建设情况监督检查办法（修订）》（锡科组〔2022〕153号）、《科技项目管理、评审、考察纪律规定》（锡科组〔2022〕154号）、《干部职工家访谈心制度（修订）》（锡科组〔2022〕157号），制定了《现场监督情况表》《信息公示群众监督情况表》《科技项目评审工作人员承诺书》，完善了《科技项目评审专家承诺书》《科技项目评审专家工作纪律守则》，分工负责抓好落实，通过有效监督把不稳定因素消灭在萌芽状态。

　　正在深化整改的内容及时限：一是联合市财政局修订完善《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技发展资金管理实施细则》，建立健全科技项目立项、管理及评价机制，提高资金使用的安全性和高效性。该政策预计7月出台。二是完善奖补制度，《关于改革完善最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐市级财政科研经费管理的实施意见》中明确将创新创业项目按扶持条件分为评审制、核准制，严格按照《关于支持现代产业高质量发展的政策意见》（锡委发〔2021〕59号）文件要求，统一奖补口径，规范奖补程序。

　　6．关于“下属单位财经管理不严”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：一是印发《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科技创新服务中心内部控制制度》（锡科创〔2022〕11号），进一步明确单位预算管理、支出管理、资产管理、政府采购、工会经费等项目的执行、流程控制等规范标准。聘请第三方会计师事务所对科创中心进行财务审计，加强财务监管、规范财务管理、有效控制风险，提高资金使用效率。二是组织中心班子成员、工会委员、财务人员、《无锡科技》编辑人员集中学习财经纪律、事业单位财务规则，增强依规依纪执行财务制度的意识。

　　正在深化整改的内容及时限：对未按法院裁定如期支付房租的企业，已申请法院强制执行。

　　7．关于“党建为科创赋能的效果还不够突出，就党建抓党建。对“党建凝心、创新聚力”科技党建品牌推广力度不够，“党建凝心”覆盖面不够广，“创新聚力”聚合度不够强，对如何融入中心抓党建、抓好党建促中心缺乏深度研究思考，业务工作缺少强有力的党建工作引领，党建工作缺乏坚实的业务工作支撑。机关和基层支部普遍存在党建工作内容单一、游离党建抓业务的问题”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：一是明确党员领导干部每人挂钩联系1个党支部，参加1次支部委员会、1次支部党员大会，以解决问题为导向，制定目标计划，提出加强和改进的意见建议并督促落实。指导挂钩联系党支部的组织生活会及民主评议党员工作，为挂钩联系党支部讲授纪律教育专题党课，督促挂钩联系党支部把党建与业务工作纳入每月工作计划中进行统筹安排。二是局机关党委加强工作统筹，每月下发《基层党组织统一活动日计划》，指导各支部开展学习教育活动。完善《党支部工作考核指标》，区分组织建设、组织生活、教育管理、党的二十大精神学习教育4部分，制定35项考核指标，加分项占比30%，充分发挥指挥棒作用，督促各党支部认真细致落实机关党建各项工作，履行好直接管理教育党员的职责。三是丰富党建活动形式，举办了党的十九届六中全会、省第十四次党代会精神宣讲报告会，开展了“喜迎二十大”系列活动，评选出了一批读书征文优秀作品，评比出了一批“挑战答题”学习达人。举办“庆七一、担使命、当先锋”主题活动，党组书记讲授《坚决扛起使命，勇当时代先锋》专题党课，颁发“光荣在党50年”纪念章，邀请老党员讲述入党初心，表彰“两优一先”，表扬年度考核优秀个人，以身边典型激励引导党员对标再奋进、聚力再拼搏。

　　正在深化整改的内容及时限：印发《市科技局党建赋能科技创新实施方案》（锡科机党〔2022〕156号），明确局领导及科创中心主要领导每人联系1至2个创新主体，排定《领导干部联系创新主体名单》，明确每年至少2次深入联系点广泛听取意见建议，及时了解掌握情况，主动协调解决困难问题，加强对基层单位党建以及党风廉政建设的指导，及时填报《领导干部联系创新主体备案表》，促使联系基层、联系群众工作经常化、制度化、规范化。

　　8．关于“为科技把关定向能力有待强化。政治站位、思想观念、思维层次、战略素养跟不上日新月异的科技创新发展大势，对如何破解科技创新制约瓶颈、提升科技创新对经济社会高质量发展的支撑能力，党组缺乏深层次的系统研究。科技创新产学研用金“五位一体”贯通、“卡脖子”技术集中攻关等制度机制还不够健全完善，市域范围内科技创新资源和相关产业同质化、产业链与创新链融合发展后劲不足等问题还客观存在”问题的整改

　　整改措施及阶段性成效：根据无锡产业发展需求，积极谋划与重点高校院所新一轮合作，2022年6月与天津大学签订全面合作协议，共建先进内燃动力全国重点实验室无锡分室、天津大学无锡研究院，加快促进成果转化，助力区域产业经济发展。开展了哈尔滨、沈阳、天津、北京、西安、兰州、武汉等地高校院所行及院校无锡行活动。

　　正在深化整改的内容及时限：一是加强科技政策研发，立足科技创新新形势新要求，起草了《关于加快建设具有国际影响力的产业科技创新高地的政策意见》等科技创新“1+1+3”政策文件（1个总纲性意见，1个促进新型研发机构高质量发展实施意见以及创新型企业培育、新型科创载体建设、科技成果转移转化等3个行动计划），待提交审议后印发实施。制定《关于促进无锡生物医药产业园区高质量发展若干政策措施》（锡政办发〔2022〕29号）以及配套措施，赋能生物医药产业高质量发展。牵头起草《最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐新一代人工智能发展行动计划（2022-2025年）》。二是完成与清华大学、北京大学全面合作协议起草工作，启动签约审批程序。加强与12家未来技术学院的工作协同，制定《未来技术太湖创新基金管理办法》《未来技术太湖奖学金管理办法》，研究合作推进考核机制，积极筹备未来技术及人才合作长三角（无锡）峰会。三是启动物联网、生物医药领域技术创新图谱编制工作，提高科研攻关的精准性和针对性。围绕“465”现代产业创新发展需求，优化“太湖之光”科技攻关计划体系，在两机关键零部件领域，部署实施“揭榜挂帅”项目4项，拟拨付市级经费1220万元；在高端芯片与人工智能领域，凝聚形成“揭榜挂帅”榜单6项。四是筹办2022太湖湾生命健康未来大会，大会方案已报市政府，目前已完成前期各项准备等工作，待市疫情联防联控指挥部批准择期举办，积极扩展生态圈伙伴，对接更多人才、项目和企业等优势资源，打造具有国内有影响力的生物医药活动品牌。五是推动建设最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐产业创新研究院，在研究吸收国内外先进经验的基础上，形成《无锡产业创新研究院建设方案（讨论稿）》以及开办工作的建议方案，为市领导决策提供参考。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，整改落实工作取得了较大成效。但对标干部群众的期盼，一些整改任务还需要深入推进落实。下一步，局党组将进一步认真贯彻落实市委市政府和市委巡察组的部署要求，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上，立足标本兼治、注重建章立制，推动巡察整改成果制度化、长效化，为科技创新事业提供坚强保障。

　　（一）抓实理论武装，提高政治站位。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央、省市委重大决策部署，以实际行动坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面落实巡察整改要求，从讲政治的高度深化认识、提高站位，把党的领导贯穿到科技工作全过程、各方面，深入查摆存在的偏差和不足，以坚定的立场、清晰的思路、务实的举措，有力推动各项整改任务落细落实落到位。

　　（二）突出政治担当，压实整改责任。坚持目标不变、标准不降、力度不减，将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。党组书记以党组会、局长办公会、碰头会等形式，研究整改工作，推进落实进度，督办重点问题。班子成员加强末端指导督促，严格时序要求，加快工作节奏，确保任务、责任和进度落到实处。内设机构及市科创中心负责人认真履行职责，切实把落实整改任务作为改进工作作风、创新工作思路、提高工作成效的实际行动。

　　（三）履行主体责任，持续推进全面从严治党。坚持民主集中制，充分发挥局党组把方向、管大局、作决策、抓落实的作用，按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，坚决贯彻落实中央和省市委重大决策部署，履行党风廉政建设责任，加强干部人才队伍建设，坚守责任担当，执好纪、问好责、把好关，加强对制度执行情况的监督检查，强化制度的刚性约束和执行力，敢于动真碰硬，严肃责任追究，让干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　（四）巩固整改成果，健全长效机制。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，查缺补漏、巩固成果；对尚需一定时间整改到位的，紧盯不放、跟踪督办，一个一个销号，直至整改完毕。在深入整改的同时，注重统筹协调抓治本，及时把具体问题的解决办法固化为制度成果，对不适应新形势新要求的制度逐一修订完善，加快解决制度漏洞、制度缺失、制度失效问题，以整改工作推动制度建设，以制度建设巩固整改成果，确保形成风清气正的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-81821913；邮政信箱最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐观山路199号市民中心5号楼612室；电子邮箱wxkjjjgdw@163.com。

 

中共最佳娱乐365bet_365时政_365bet线上娱乐科学技术局党组

2022月7月13日